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转发关于实施青海省第四轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知
作者:管理员    发布于:2021-09-04 16:48:06    文字:【】【】【

 根据中共中央组织部、人力资源社会保障部、教育部、 财政部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、国家乡村 振兴局、国家林草局、共青团中央《关于实施第四轮高校毕 业生“三支一扶”计划的通知》(人社部发〔2021〕32号)精神,现就青海省实施第四轮高校毕业生“三支一扶”计划有关事项通知如下:
     一、 总体要求
     以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十三届八次、九次全会精神,围绕“一优两高”战略部署和“五个示范省”建设工作要求,从2021年至2025年,紧贴实施乡村振兴战略,以培养党和国家事业发展需要的基层 人才为根本,以服务基层、改善基层人才队伍结构为目的, 以稳定规模、优化结构、提高质量、发挥作用为重点,引导和鼓励高校毕业生到基层干事创业,加快培养一支扎根基层、奉献基层的青年人才队伍,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供人才和智力支持。
     二、 完善招募机制
     (一) 合理编制招募计划。各市(州)要立足本地区“十四五”基层经济社会发展需求实际,深入基层调研人才需求,开展基层岗位统计,每年根据省人社厅统一安排的招募规模, 合理编制年度招募计划。
     (二) 拓展开发服务岗位。各地要创新岗位开发模式, 在招募岗位设置时,继续开发支农、支教、支医、公共就业和社会保障等岗位。重点要围绕乡村振兴战略的新形势和新要求,创新岗位开发模式,开发乡镇水利管理、林草资源管理、生态修复、营林生产、乡村振兴协理员等服务岗位,努力满足基层公共服务体系和民生事业发展需要。同时,要统筹考虑其他服务项目实施情况和岗位设置情况,推动各项目岗位互补、工作互联、形成各基层服务项目工作合力。
     (三)规范选拔招募工作。各市州在每年招募工作中,要结合基层人才需求和岗位空缺情况,合理确定招募规模、条件和岗位。招募计划编制时,要适当向本地区内乡村振兴重点帮扶地区、艰苦边远地区倾斜;要优先招募脱贫户、零就业家庭和残疾高校毕业生;对基层医疗卫生服务能力和中小学师资力量相对薄弱的地区,要加大支医、支教服务人员的招募力度。在招募工作中,要进一步完善选拔招募制度,坚持平等竞争、公开公正、择优录取,要严格选拔招募条件, 优化招募结构,提高人岗匹配度,提升计划实施效果。
      三、强化人员培训培养
     (一)提高培训质量。各市(州)要对新招募的“三支一扶”人员及时进行不少于5天的岗前培训,培训内容要突出普及基层工作常识的公共类培训课程和针对不同岗位的''三支一扶"人员,差别化开展支农、支教、支医、乡村振兴、公共就业和社会保障等专业类培训课程,特别是要加强乡村振兴 和农业农村现代化建设等重点领域的培训内容,帮助他们尽快熟悉基层情况和工作内容,尽快进入工作角色。每年省人社厅将组织举办“三支一扶”服务人员省级培训班,各市(州)要积极配合,协调服务单位派员参加培训。同时,各地要将“三支一扶"人员纳入相关行业人才培训范围,对在岗服务的“三支一扶"人员,要积极开展对口交流、跟班学习、调查研究等活动。
     (二)加强岗位锻炼。各市州要指导各基层单位加强“三支一扶"人员的培养和使用,建立导师培养制,明确帮扶导师、岗位职责和工作要求,并经常性开展工作交流、谈心谈话等活动,促进服务人员在实践中成长成才。要择优选拔“三支一 扶”人员兼任乡镇团委副书记、河(湖)长助理、林(场)长助理、基层供销社主任助理等职务。对符合国家执业医师资格考试规定的支医人员,凭服务地医疗机构出具的试用期考核合格证明,由县级卫生健康行政部门协助办理参加考试手续。推动“三支一扶"计划与基层青年干部队伍、人才队伍建设规划相街接,对扎根基层的"三支一扶''计划服务期满人员在职称评定、人才项目选拔、进修学习、参加学术会议等方面优先考虑。
     四、落实服务保障机制
     (一)落实工作生活补贴。各州、县(市、区、行委) 财政会同人社部门负责“三支一扶”人员在岗服务期间生活费补贴、交通费补贴、社会保险费、体检费和一次性安家费的拨付和发放工作,发放标准和渠道按现行政策执行,确保服务人员各项补助及时、准确发放。各县(区)级财政、人社 部门要积极落实年度基层服务项目预算,安排相应配套资金, 按月足额发放工作生活补贴。
     (二)落实社会保险等待遇。所有在岗服务的“三支一扶” 计划人员均按照属地化原则按规定参加基本养老、基本医疗和工伤保险,各项社会保险的参保、缴纳、停保、转移等工作由“三支一扶”计划人员服务岗位所在地区办理。各地可根据实际,按规定为“三支一扶”人员办理补充医疗保险、重大疾病、人身意外伤害等商业保险。同时,各地人社部门按规定做好一次性安家费发放工作;落实体检、交通等补贴政策。
     五、做好日常管理和服务工作。
      (一)严格考核管理。“三支一扶”人员一般安排在乡镇基层单位服务,服务期为两年,期间原则上不得借调到上级单位帮助工作或外单位借用。各地要结合实际,进一步完善各项管理制度,要加强对“三支一扶”人员日常、年度和期满考核工作,对承担重点工作、重大项目的可开展专项考核,考核结果存入本人人事档案。要定期开展调研,对“三支一扶” 人员履职情况进行督查。各地要健全“三支一扶''人员考核奖励机制,对考核优秀的给予通报表扬,并可参照当地绩效考 核实际,给予考核优秀及合格的一定奖励;对考核不合格的及时谈话提醒。
     (二) 做好日常服务。各级人社部门要会同有关部门,妥善做好“三支一扶”人员的各项服务工作。要定期开展走访、座谈、慰问等活动,听取“三支一扶”人员的意见和建议,掌握思想动态和工作生活情况。要关心关爱“三支一扶''人员,按规定做好户口迁移、人事档案转递、党团关系接转、党团 费收缴等工作。要加强对“三支一扶”人员的思想政治教育,及时吸纳符合条件的人员加入党组织。各级人社部门每年及时将期满人员考核情况报省人社厅制发并录入“三支一扶" 信息管理系统,并为符合规定人员颁发《高校毕业生“三支一 扶”服务证书》。
     (三) 加强招募人员档案资料管理。招募服务人员到岗后,各地要及时将招募服务人员将《髙校毕业生“三支一扶”人员登记表》《高校毕业生“三支一扶”服务协议书》《体检表》《岗前培训结果登记表》及时归入个人档案。服务期满后《高校毕业生“三支一扶''服务人员期满考核表》和中途退出“三支一扶"服务的《终止服务协议》一并归入个人档案。
     六、畅通服务期满流动渠道
     (一)加大机关定向考录和事业单位专项招聘力度。各市(州)落实公务员定向考录政策,各省(区、市)每年应拿出公务员考录计划的10%左右,面向“三支一扶''计划等服务基层项目人员定向考录。各市(州)在基层事业单位公开招聘时,要根据本地区实际,拿出10%左右的岗位,面向“三支一扶”等基层服务项目期满考核人员进行定向或专项招聘,并增加工作实绩和服务基层工作经历在考察中的权重比例,聘用后可以不再约定服务期。
     (二) 支持继续学习深造。对期满考核合格的“三支一扶” 人员,三年内参加全国硕士研究生招生考试的,初试总分加10分,同等条件下优先录取。已被录取为研究生的应届毕业生参加“三支一扶”计划的,学校应为其保留入学资格。高职(高专)毕业生期满且考核合格的,可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。期满“三支一扶”人员可按规定享受学费补偿和助学贷款代偿政策。本科及以上学历毕业生参加支医服务的,期满且考核合格后由县级卫生健康主管部门统一 安排参加住院医师规范化培训。
     (三) 促进多渠道就业创业。各地要及时将“三支一扶" 期满服务人员就业工作整体纳入促进高校毕业生就业创业工作之中,两年内在参加机关和企事业单位考录(招聘)、自主创业、落户、升学等方面可同等享受应届毕业生相关政策。要落实各项高校毕业生就业创业政策,鼓励各类企业、城乡 社区、科研单位积极吸纳服务期满人员。要依托公共就业和人才服务机构,为自主就业的服务期满人员提供有针对性的就业服务。对就业困难的,提供“一对一”就业帮扶。及时将有创业意愿的服务期满人员纳入创业引领行动,提供创业培训、孵化等服务,鼓励创办家庭农场(林场)、创办领办农牧业新型经营主体,按规定落实扶持政策。“三支一扶”人员按其缴纳社会保险费年限计算工龄,其参加工作时间按其到基层报到之日起计算。
     七、工作要求
     (一) 加强组织领导。各市(州)组织、人社、教育、 财政、水利(水务)、农业农村、卫生健康、乡村振兴、林草、团委要按照各自职能,共同推进工作。各级人力资源社会保障部门要发挥牵头作用,进一步健全工作机制,加强宣 传引导,搞好衔接沟通,实施好“三支一扶"计划。
     (二) 把握工作规律。“三支一扶”计划实施过程中,各项工作规律性较强,各市州要深刻把握工作规律周密计划,严格按照全省计划,按照时间节点系统推进各环节工作。每年年初要开展'‘三支一扶"人员新春慰问,申报上年工作总结、报送当年岗位需求计划、拨付财政资金等工作。5-9月集中开 展“三支一扶''年度招募,9-12月开展新招募“三支一扶''人员信息录入,期满人员审核等各项工作。
     (三) 严格资金管理。各级财政、人社部门要做好各项补助资金测算工作,按时下拨补助资金。要严格按照“三支一扶''计划补助资金管理各项规定,做好经费保障和管理工作, 加强绩效评价,加快执行进度,提髙财政资金使用效益。

 
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